大朗镇的新世纪广场汽车客运配客点早已关闭，大门紧锁。
今年2月起，东莞交通运输局在官网接连发布通告，多个镇街的汽车客运站、配客点、招呼站先后终止经营。经初步统计，截至目前已有11个镇街(园区)14个站点的经营单位提出“终止经营”申请，并获得了批准。其中，还涉及两个镇街汽车客运站点对后续的客运班线进行了就近分流。
这些站点为什么会“终止经营”？它们的原址用途何在？缺少了这些站点，东莞市民的出行受到哪些影响？目前东莞还有哪些多元化的出行服务？
背景
私家车高铁迅猛发展 公路客运量逐年下降
从今年年初开始，东莞交通运输局在官网陆续公布了各镇街汽车客运配客点(招呼站)终止经营的通告。南都记者梳理发现，从2月份至9月份，共有11个镇街(园区)的14个站点终止了经营。其中，涉及的9个配客点分布在长安、大朗、松山湖、寮步、常平、黄江、沙田等镇街(园区)；3个招呼站分布在道滘和厚街；2个汽车客运站分布在虎门和谢岗。
东莞交通部门表示，配客点原是为方便城市旅客乘车，在市(县)城区设立的具有简易售票、候车设施和停车位，用于途经客运班车停靠、上下旅客和提供配客服务，不具始发班车功能的汽车客运站。根据规定，配客点设置须在停车位不影响交通安全的前提下，配备售票、安检、候车条件，公布班次和里程票价信息，实现实名制售票及实名查验。
道路客运招呼站(简称“招呼站”)，则是指日平均旅客发送人数300人次以上，但达不到便捷站及等级站设置要求的客运站。招呼站的设置应当遵循安全有序、合理布局、服务共享、智能高效的原则。
对于各镇街的配客点及招呼站终止经营的原因，东莞市交通运输局分析认为，近年来随着私家车的快速普及，以及高铁、城轨、网约车等各类交通运输工具的迅猛发展，传统道路客运的生存和发展受到巨大冲击，公路客运量呈逐年下降趋势，客运班线和配客站点正在逐步减少。
此外，根据国家交通运输部和广东省交通运输厅最新规定，汽车客运站分类已取消配客点，原经营的部分配客点因政策调整而逐步转型为招呼站、停靠点。
正在规范设置和管理 全市客运招呼站、停靠点
2023年7月25日，国家交通运输部办公厅会同教育部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中华全国总工会、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国铁集团等10部门单位办公厅(综合司、办公室)印发《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》(以下简称《通知》)，对“科学优化布局结构”“合理调整存量规模”“拓展站场服务功能”“扩展旅游商贸服务”“加强用地综合开发”“营造良好发展环境”等方面，提出了六方面工作任务，并给予了相关的规范性指导和建议。
在“科学优化布局结构”和“合理调整存量规模”方面，《通知》提出，按照宜站则站、宜点则点的原则，优化客运站空间布局、等级结构和功能，从大站集散向多点串联转变，支持客运站在高校、商超、医院等客流集中地设立停靠点，在机场、火车站布设客运车辆上落客区。
此外，《通知》还要求，应稳妥有序优化调整客运站存量规模，按照合理适用、应急有备的原则，优化功能区划分，提高资源利用效率，降低运行成本，支持客运站规范开展停靠点运营。
东莞市交通运输局方面表示，随着社会经济发展和旅客乘坐交通工具出行多样化，为适应汽车客运站小型化、网络化发展趋势，该局根据《广东省交通运输厅关于道路客运招呼站及停靠点管理办法》，正在规范全市道路客运招呼站及停靠点的设置和管理，适应道路客运发展，满足人民群众日益增长的便捷出行需求，维护道路客运市场秩序。
走访
关停站点新用途：或变网约车停靠点，或改造为酒店广场
根据东莞市交通运输局公布的信息，9月中下旬，南都记者兵分多路走访了虎门、寮步、大朗、道滘、松山湖等多个镇街(园区)已关停的汽车客运站、配客点及招呼站，发现它们或变成新的网约车停靠点，或转型为东莞市重大城市更新项目的配套工程，又或被改造为酒店广场，开启了城市服务的“新征程”。
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寮步：悦莱花园酒店配客点 已被新的网约车停靠点取代
9月12日下午，南都记者来到东莞市寮步悦莱花园酒店，东莞市交通运输局此前公告，位于该酒店的汽车客运配客点于5月18日终止经营。
南都记者在悦莱花园酒店外部和大堂观察发现，这里已经没有原本配客点存在的痕迹。酒店前台的工作人员介绍，疫情前，酒店的客人可以在一楼大堂购票，乘坐客车前往香港等地，近几年来疫情原因，加上乘坐客车的人变少，原本的配客点被撤销。
“原来在我们酒店大堂，还有一个亭子，有工作人员在这里售票，现在已经没有人售票了。”该酒店的一名安保工作人员说。
酒店工作人员还介绍，原本线下售票的汽车配客点已被新的网约车停靠点取代。
记者注意到，在酒店大堂外，有一张新的“XX车出行 广东省停靠点”立牌。扫立牌的小程序码，乘客可以购买汽车车票。根据立牌上的介绍，从寮步悦莱花园酒店出发，可以前往深圳罗湖、深圳机场、广州机场或直通香港。立牌还显示，一天约有6个班次的时间可供乘客选择，不过，具体的发车时间需要以小程序当天公布的时间为准。
记者拨通牌子上的咨询电话了解到，这条路线(悦莱花园酒店停靠点)是在今年8月新开的，除了极端天气，无论乘客多少，只要有乘客购票都能够正常发班。扫描该小程序发现，该系统上不仅可以购买广东省汽车票，还可以预订网约车七座包车、大巴包车等等，还能提供租车服务。
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大朗：周边公共交通发达 配客点早已暂停使用
日前，南都记者来到位于大朗镇美景中路的新世纪广场汽车客运配客点，发现该站点早已关闭，原本售票和候车的房间还空着，只是大门紧锁。大门一侧的玻璃墙上还有“大朗至深圳，候车室，售票”等字样。该站点位于大朗体育馆一楼，附近有很大的停车空间，目前还设置了学生集中接送点。
根据东莞市交通运输局2023年8月25日网上发布的“关于东莞市大朗新世纪广场汽车客运配客点终止经营的通告”：依经营单位申请，经批准，东莞市翔威汽车运输有限公司经营的东莞市大朗新世纪广场汽车客运配客点(站场代码：S1P019，地址：东莞市大朗镇美景中路)于2023年8月23日起终止经营。
记者在现场采访了解到，该配客点其实在两三年前就暂停使用了，之前那里只有前往深圳的班车，但每天也有很多人乘坐。取消使用后，附近的人只能到约五公里外的大朗客运车乘坐班车。不过该汽车客运配客点地处大朗镇中心地段，周边商业、住宅集中，公交站点多且分布广，市民选择公共交通出行非常方便。
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松山湖：客运配客点取消 原址成酒店广场
南都记者走访发现，在松山湖三通汽车客运配客点，已经找不到客运配客点的痕迹，原址已被一座新的酒店改造成广场，酒店停车场入口处立有某网约车代叫/候车的牌子。
根据东莞市交通运输局“关于东莞市松山湖三通汽车客运配客点终止经营的通告”：依经营单位申请，经批准，东莞市松山湖三通汽车客运配客点(站场代码：S1P3352，地址：东莞市松山湖礼宾路4号松科苑4号楼)于2023年6月12日起终止经营。
南都记者现场走访发现，该配客点地理位置非常核心，地处松山湖管委会正对面，距离松湖烟雨景区和松山湖万科生活广告，还有不少小区和酒店。附近的商铺店主介绍，配客点取消后还经常有乘客过来询问汽车站去哪了，最近也没人问了，“现在私家车很多，这附近的公交车、网约车也很方便，离松山湖汽车站不是很远，配客点取消后感觉影响不是很大。”
在松山湖，交通出行的便利性也在进一步提升。今年6月，松山湖万汇云谷直达深圳机场的大巴线路正式“开通”。通过增设万汇云谷南湖湾市民中心停靠点，松山湖城市候机楼开通直达深圳宝安国际机场大巴的定制包车专线。每天往返18个班次，将让该片区的市民感受“家门口就能办理值机服务”，节约出行时间。
据了解，自2017年进驻松山湖以来，松山湖城市候机楼与南航、东航、深航、海航等多家航空公司实行战略合作，为辖区市民办理登机牌、行李托运、代订机票等系列综合出行服务。万汇云谷增点后，松山湖目前的机场出行服务已形成了新城大道为主线，覆盖北部(光大WE谷)、中部(管委会)、南部(万汇云谷)等区域，为市民出行提供便利。
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虎门：北栅汽车客运站旧址已拆除 将成重大城市更新项目配套工程
交通运输部办公厅印发的《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》中还提出，应加强用地综合开发。支持客运站在符合国土空间规划及保留基本客运服务功能的前提下，实施用地综合开发，并支持实施地上地下空间综合立体开发等。
截至9月24日，今年东莞交通部门公布终止经营的“汽车客运站”名单中，共有“虎门北栅汽车客运站”和“谢岗汽车客运站”。其中，谢岗汽车客运站原属简易汽车客运站，已于2023年2月21日起终止经营，相关手续已办理完毕，原进入东莞市谢岗汽车客运站配客的省际、市际客运班线统一分流至东莞市樟木头振通汽车客运站发班。
东莞交通部门表示，原属三级汽车客运站虎门北栅汽车客运站，已于2023年7月26日起终止经营，相关手续已办理完毕，原进入东莞市虎门北栅汽车客运站始发的省际、市际客运班线统一分流至东莞市虎门汽车客运站发班。
南都记者在实地走访中获悉，早在2021年国庆前，虎门北栅汽车客运站已经进入了终止营业的“流程”。当年8月30日，北栅汽车客运站发布通知称，根据虎门镇旧城改造工作部署，站场属于拆迁范围。为配合相关工作的开展，该站决定于2021年9月20日终止对外营业。
公开信息显示，2022年9月底，曾承载了许多人回忆的“北栅汽车客运站”正式退出历史舞台。网友拍摄的视频画面显示，客运站内的售票处、候车室、上车点，最终被拆除完成。据了解，虎门北栅汽车客运站，成立于1995年12月，是一家从事道路运输业为主的企业，车站的股东为虎门北栅股份经济联合社。
2023年9月下旬，南都记者再次回访虎门北栅汽车客运站旧址，发现汽车站所在地块已经夷为一片平地，围闭后成为了一个临时的露天停车场。除了在旁边一栋残旧建筑墙上挂着的“慢行指示牌”，依稀能认出汽车客运站原有的元素外，几乎再也找不出原来的痕迹。
根据虎门北栅汽车客运站此前发布的公告，其拆除，是因为要配合城市更新项目的改造。这个重磅项目，正是虎门北栅智汇城项目。
早在2020年12月1日，东莞市城市更新项目现场考察暨集中开工活动的主会场，就设在了北栅智汇城项目的施工现场。公开信息显示，作为东莞市重大城市更新项目之一，北栅智汇城项目占地97亩，规划建筑面积约40.5万平方米，其中高标准工业厂房大厦21万平方米，产业研发楼2万平方米，配套用房9万平方米，地下室8.5万平方米。项目定位为全国大规模新型产业(M0)智能柔性制造先锋、大湾区物联网产业枢纽集群和东莞现代服务业综合示范区。
该项目采取集体自行改造的模式，以“拆除重建+综合整治”的方式进行改造，预计投资15亿元，力争投产后年产值60亿元，年税收4亿元。项目计划分为三期开发，主要是建设新型产业厂房(即M0)。其中，一期项目于2020年12月动工，主要是建设2栋厂房，一栋16层另一栋为10层。
规划显示，智汇城二期位于北栅汽车站地块的南边，智汇城三期则位于北栅汽车客运站旁边的蔬菜批发市场所在地块，而北栅汽车客运站所在地块的原址，主要规划为公共绿地，且地块内将新建一个公交首末站。
截至2023年5月，虎门北栅智汇城(一期)项目已顺利通过竣工验收。北栅社区相关负责人介绍说，二期工程将于2023年春节后动工。建成后计划招引电子信息、物联网、大数据、人工智能和现代服务业等产业和企业入驻。
出路
设置招呼站5个停靠点6个 以点带面满足市民出行需求
汽车客运站是提供道路客运服务的重要基础设施，长期以来在服务保障公众出行中发挥了重要作用，也是许多人与一座城市“结缘”的领路人。2022年12月23日，东莞汽车总站正式停止营业的消息刷屏网络，让很多人倍感唏嘘。
《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》的出台，也是旨在着力推动客运站转型发展，加快构建网络化、便捷化、多元化的客运站点服务体系，更好满足人民群众美好出行。
虽然各镇街的客运站、配客点(招呼站)陆续终止营业，但也有越来越丰富的出行生态在东莞诞生。比如，自2023年2月底恢复运行往澳门(珠海拱北)和香港国际机场/香港市区的班车后，今年3月6日起，东莞南城候机楼开通至深圳罗湖汽车站(口岸)、深圳福田汽车站的班车线路。此次开通的新线路，每天将有11-12个班次往返，让旅客出行有了更多选择。
而据东莞市轨道交通局此前披露的消息，市政府已对市汽车总站地块进行整体征收，并将地铁1号线轨道车站选址在汽车总站地块内，有关部门将按照轨道交通TOD理念，对轨道车站TOD片区进行整体统筹、统一规划，打造集各种城市功能于一体的复合交通枢纽。
东莞市交通运输局方面表示，各镇街的部分配客点终止营业后，原配客点将按照招呼站和停靠点设置条件逐步转型。目前，全市共设置招呼站5个、停靠点6个，分布在南城、东城、寮步、大朗、樟木头、常平、横沥、松山湖等镇街(园区)，将以点带面提升道路客运线路覆盖面，进一步满足市民乘车出行需求。
接下来，东莞交通运输局还将根市民出行需求、客流分布等因素，进一步优化客运站点规划，合理调整布局，科学规范招呼站和停靠点的设置和管理，推动全市道路客运服务水平踏上新的台阶。
统筹：南都记者 莫晓东
采写：南都记者 莫晓东 韩成良 唐国轩
摄影：南都记者 刘媚
